La iniciativa que Javier Milei presentó como una de las principales reformas de su gestión obtuvo 46 votos a favor y 22 en contra. Sin embargo, el oficialismo debió modificar el mecanismo para designar y remover a las autoridades del BCRA, por lo que el proyecto vuelve a Diputados.
La Libertad Avanza consiguió aprobar en el Senado la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central, pero debió aceptar modificaciones para reunir los votos necesarios. El cambio más relevante afecta el mecanismo de designación y remoción de las autoridades de la entidad, incluido el presidente del BCRA, Santiago Bausili. Por esa modificación, el proyecto deberá regresar a la Cámara de Diputados.
La iniciativa fue aprobada en general por 46 votos contra 22. En el tratamiento en particular, en cambio, el Senado modificó el Título I del proyecto que había aprobado Diputados en agosto. La redacción original establecía una mayoría de dos tercios de ambas cámaras para designar a las autoridades del Banco Central. El nuevo texto fija que el presidente, el vicepresidente y los directores serán designados por el Poder Ejecutivo con acuerdo del Senado, otorgado por mayoría absoluta de sus miembros, es decir, 37 votos.
El dictamen establece que las autoridades tendrán mandatos de seis años y podrán ser designadas nuevamente. También habilita al Poder Ejecutivo a realizar nombramientos en comisión mientras se tramita el acuerdo del Senado. Las remuneraciones del presidente, vicepresidente y directores serán fijadas por el presupuesto del Banco.
El cambio fue acordado entre los distintos bloques. El senador Agustín Monteverde, que actuó como miembro informante, sostuvo que la reforma busca “garantizar la independencia efectiva del Banco Central de los poderes de turno”. También afirmó que “la reforma que traemos al recinto pretende garantizar la independencia efectiva del Banco Central de los poderes de turno”.
Desde el oficialismo, Nadia Márquez defendió que el BCRA tenga como objetivo central preservar el valor de la moneda. “El Banco Central debe tener un solo objetivo, que es preservar el valor de la moneda. Impedir el financiamiento de las fiestas que los políticos han hecho año tras año y han llevado a la Argentina a una plena decadencia”, manifestó.
La oposición acompañó algunos aspectos del proyecto, aunque planteó reparos sobre artículos específicos. La senadora salteña Flavia Royón anticipó su apoyo general, pero rechazó los artículos 12, 13, 19 y 21. “En líneas generales apoyo esta reforma de la Carta Orgánica del Banco Central porque compartimos el diagnóstico y camino, pero en la votación en particular no voy a acompañar los artículos 12, 13, 19 y 21 del dictamen. Necesitamos un BCRA independiente y creíble, pero necesitamos una ley clara y sin huecos”, sostuvo.
Royón puso el foco especialmente en el artículo 13, que modifica las condiciones para utilizar las reservas del Banco Central como garantía. “Este artículo permite usar las reservas como garantías, incluido el oro, sin ningún tipo de límite, sin especificar qué se puede comprometer y tampoco se obliga a informar al Congreso. Desde mi punto de vista debe haber topes, contrapartes claras, información al Congreso, es lo mínimo que hay que establecer”, señaló.
El peronismo rechazó el proyecto en la votación general, aunque acompañó el cambio sobre el nombramiento de autoridades. En particular, esa modificación obtuvo 66 votos afirmativos y solo dos negativos, correspondientes a los santacruceños Natalia Gadano y José María Carambia. El argumento de algunos legisladores opositores fue que resultaba necesario evitar que el Gobierno pudiera restablecer mediante otra votación el mecanismo original.
El senador rionegrino Martín Soria cuestionó además el tratamiento de la reforma en relación con las operaciones realizadas con las reservas de oro del Banco Central. “Con estas reformas quieren blindarse de esas operaciones que hicieron con esos cuatro envíos de lingote de oro al exterior para dos operaciones ruinosas. Se calcula que significó una pérdida de mil millones de dólares aproximadamente”, afirmó.
Soria también apuntó contra Bausili y la Auditoría General de la Nación: “Están apurados en aprobar esta reforma mientras que la Auditoria General de la Nación desmintió a ´Pinocho´ Bausili que nos vino a decir que la auditoria terminó sin observaciones. Mentira, por eso están apurados y hasta aceptan modificaciones porque la auditoria general avanza en la investigación”.
José Mayans, por su parte, cuestionó el argumento oficial sobre la necesidad de limitar el financiamiento del Tesoro mediante el Banco Central. “No es la caja de los políticos fue la casta de los economistas a la que pertenece Milei con este esquema de bicicleta financiera, usura y robo a cara descubierta por eso tienen la plata afuera del país y ahora quieren el banco central de la República Argentina y no quiere que se le controle”, afirmó.
Patricia Bullrich defendió la reforma y sostuvo que el objetivo es impedir que el Banco Central vuelva a funcionar como fuente de financiamiento del Gobierno. “Proponemos que el Banco Central deje de ser una caja que financie al gobierno que pedía plata sin fondo. Porque cuando un gobierno usa al Banco Central para financiar urgencias ya que la decisión llega a la mesa de cada argentino”, señaló.
El proyecto busca consolidar el principio de emisión cero, al que el oficialismo vincula directamente con la reducción de la inflación. Bullrich también cuestionó la utilización del Banco Central durante el kirchnerismo y afirmó: “Esta ley defiende el esfuerzo de cada argentino para que cada argentina pueda saber el valor de su dinero y le sacamos cualquier discrecionalidad a cualquier presidente como tienen muchos países. El objetivo es llegar a ser un país que se olvide de que vivió con inflación”.
Con las modificaciones introducidas por el Senado, la iniciativa deberá regresar ahora a Diputados. El presidente de esa Cámara, Martín Menem, deberá reunir una mayoría superior si pretende insistir con la redacción original del mecanismo de designación y remoción de las autoridades del Banco Central.
