La ejecución del presupuesto en Ciencia y Tecnología cayó un 24,2% en términos reales en 2024, provocando renuncias masivas y una severa crisis en el sector. La falta de ampliaciones presupuestarias y el retraso en los pagos agravan la situación.
Durante los primeros cinco meses del año, la ejecución de la Función Ciencia y Tecnología (CyT) del presupuesto nacional cayó un 24,2% en términos reales, en comparación con el mismo periodo de 2023. El ajuste del gobierno sobre el sector provocó renuncias masivas de funcionarios clave, con un recorte que supera el promedio de la administración nacional.
Según el último Análisis Presupuestario elaborado por el Centro Iberoamericano de Investigación en Ciencia, Tecnología e Innovación (CIICTI), la actual retracción está incluso por encima de la caída real de la ejecución del Presupuesto de la Administración Pública Nacional (APN), que desciende un 22,8% en términos reales.
El informe del CIICTI advierte que, de continuar por esta senda, la proyección indica que en un solo año la caída será similar a la producida durante los cuatro años de gestión del ex presidente Mauricio Macri entre 2015 y 2019.
Actualmente, el presupuesto científico-tecnológico se encuentra 36 puntos reales por debajo de los valores de 2015, al final de la segunda presidencia de Cristina Fernández de Kirchner. El Gobierno de Javier Milei ha profundizado el recorte en ciencia y tecnología.
Golpe a la Ciencia: El Gobierno Recorta Presupuesto y Demora Ampliación de Partidas
La revisión de la ejecución presupuestaria reveló que al último día de mayo ya se había devengado el 57,6% del crédito total y el 69,46% del presupuesto destinado a salarios. Esto se debe a que la administración de Javier Milei prorrogó el presupuesto de 2023, anterior a la inflación superior al 211% de dicho año.
Once de los dieciocho organismos que ejecutan salarios en el marco del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación ya han consumido más del 75 por ciento de su crédito. Según el CIICTI, este valor debería rondar el 32,2%, considerando la inflación acumulada prevista para el año. Los casos más graves incluyen organismos como CONAE, CONICET y CNEA, que están cerca del 80% de ejecución.
El CIICTI señaló que, considerando que junio por sí solo representa más del 11% del gasto salarial anual, eventualmente deberán concederse ampliaciones presupuestarias para pagar los incrementos salariales acordados en las paritarias del sector.
El Crédito Vigente ha descendido para la mayoría de los organismos del sector en un 42% real, siendo el INTI y el INTA los menos afectados y las Universidades Nacionales las más perjudicadas, con una caída superior al 87% real respecto de 2023. El CONICET muestra una caída cercana al 26,9% real, en línea con la previsión del retroceso real de los salarios y becas del organismo.
El descenso real en la ejecución de los primeros cinco meses alcanza el 6,9% en comparación con 2023, una caída más leve respecto a otros organismos.
Los Salarios de Ciencia y Tecnología Caen un 23% en 2024
El informe evaluó el rendimiento de los salarios desde que asumió el gobierno de Javier Milei, revelando que “en apenas seis meses de gestión, y suponiendo una inflación del 4,7% en mayo, los sueldos CIC-CPA del CONICET han caído un 23% real, los ingresos de los investigadores y docentes de las Universidades Nacionales un 31,7% y las remuneraciones del personal del Sistema Nacional de Empleo Público, un 12,2%”.
En el CONICET, los niveles salariales de octubre y noviembre de 2023 habían alcanzado el nivel de diciembre de 2015, pero en marzo de 2024 ya se encuentran 22 puntos por debajo. En las Universidades Nacionales, la caída es aún más acelerada, ubicándose a 38 puntos del mes base.
El Gobierno Pospone Pagos en Ciencia y Recorta Partidas
El informe también destacó el alto nivel de deuda en los incisos no salariales o relacionados con el pago de becas. Al finalizar mayo, el 31,1% de los pagos por bienes de capital, el 28,1% de las transferencias (mayormente a universidades y otros organismos del sector público y privado, así como el pago de subsidios y proyectos), y el 23,6% de las compras de insumos críticos y bienes de consumo se encontraban pospuestos.
El CIICTI advirtió que “junto con la demora en la actualización de los créditos vigentes y la caída de los salarios reales, esto es uno de los indicadores más severos de la desarticulación de las capacidades del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCTI) para llevar a cabo actividades científicas y tecnológicas”.
Renuncias Masivas en Áreas Clave de Ciencia y Tecnología por el Ajuste de Javier Milei
Todos los vocales de la Agencia Nacional de Promoción de la Investigación, el Desarrollo Tecnológico y la Innovación (I+D+I) presentaron su renuncia, denunciando al gobierno de Javier Milei por su proyecto de desfinanciación y destrucción de la ciencia.
En un comunicado, Cristina Teresa Arranz, María Cristina Carrillo, Guillermo Ariel Giraudo, Eduardo Daniel Guillermo, Paula Andrea Lenguita, Javier Héctor Tineo, Osvaldo Daniel Uchitel, Rubén Oscar Zárate y María Alejandra Zinni señalaron que “su decisión se debe al desmantelamiento de la plataforma informática diseñada para agilizar la evaluación de proyectos; la desvinculación de los directores del Fondo Tecnológico Argentino y del Fondo para la Investigación Científica y Tecnológica; y la reducción de la planta de personal”.
El comunicado agregó: “El degradado Ministerio de Ciencia y Tecnología contó por años con dos organismos claves para el desarrollo científico del país. Además del CONICET, la Agencia Nacional de Promoción de la Investigación, el Desarrollo Tecnológico y la Innovación consolidó desde su fundación sus objetivos de financiamiento para la formación de recursos humanos, insumos y equipos para la investigación, la tecnología y la innovación en el país. Perfeccionó el sistema de evaluación de pares, que le brindó el reconocimiento internacional que hoy tiene. El año pasado se gestionaron 3000 proyectos de investigación, desarrollo e innovación, que involucraron el trabajo de 9000 destacados especialistas en distintas áreas de conocimiento. Desde hace cuatro meses, con la asunción del actual presidente de la nación, el organismo está paralizado. Una inacción institucional que no fue mitigada con la designación de la presidenta del organismo, la doctora Alicia Caballero”.
